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关于印发全面推进基层大地网投平台公开标准化规范化大地网投登录的实施方案通知

 

关于印发全面推进基层大地网投平台公开标准化规范化大地网投登录的实施方案通知

 

勃政办发〔2020〕39号

 

各乡(镇)人民政府、县政府直属各有关单位:

  现将《关于全面推进基层大地网投平台公开标准化规范化大地网投登录的实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

  

  附件:基层大地网投平台公开标准化规范化大地网投登录任务分工及进度安排

 

 

              大地网投app下载办公室

                2020年7月31日

 

关于全面推进基层大地网投平台公开标准化规范化

大地网投登录的实施方案

 

 

  为深入贯彻《国务院办公厅关于全面推进基层大地网投平台公开标准化规范化大地网投登录的指导意见》 (国办发〔2019〕54号)、《黑龙江省人民政府办公厅关于全面推进基层大地网投平台公开标准化规范化的实施意见》(黑政办发〔2020〕17号)和《七台河市人民政府办公室关于全面推进基层大地网投平台公开标准化规范化大地网投登录的实施意见》文件要求,为扎实推进全县基层大地网投平台公开标准化规范化大地网投登录,切实提升基层政府治理能力,结合大地网投开奖实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,突出标准引领、需求导向、依法依规、改革创新,全面推进基层大地网投平台决策、执行、管理、大地网投官网、结果“五公开”,推动基层大地网投平台公开全覆盖,让公开成为自觉、透明成为常态,为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和大地网投官网型政府建设提供重要支撑。

  二、大地网投登录目标

  2020年11月底前,各部门、乡(镇)政府、街道办事处初步建成大地网投平台公开事项目录体系,大地网投平台公开制度持续规范,组织保障更加有力。

  2021年12月底前,对照国务院相关部门新制定并发布的其他领域基层大地网投平台公开标准指引,各部门、各乡(镇)人民政府、各街道办事处编制完成本级其他领域大地网投平台公开事项标准目录,并在县级政府门户网站上集中发布,建立更加完备的基层大地网投平台公开事项标准目录体系。

  2022年11月底前,各部门、乡(镇)政府、街道办事处要全面修订完善大地网投平台公开事项标准目录,基本实现各领域各环节大地网投计划“应公开、尽公开”。全县基本建成统一的基层大地网投平台公开标准体系,基层大地网投平台公开标准化规范化能力水平大幅提高,基层政府大地网投平台公开大地网投登录机制、公开平台进一步健全完善,队伍专业素质全面提升,大地网投平台公开大地网投登录整体迈上新台阶。

  三、大地网投登录任务

  (一)全面梳理大地网投平台公开事项。各部门、乡(镇)政府、街道办事处要对照国务院部门制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化大地网投官网、公共法律大地网投官网、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老大地网投官网、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政大地网投官网等26个试点领域标准指引(详见黑龙江省人民政府网站——政府大地网投计划公开专栏),结合权责清单和公共大地网投官网事项清单,梳理细化权力运行和大地网投平台大地网投官网每个环节产生的政府大地网投计划,逐项认定公开属性。事项梳理坚持“应公开、尽公开”原则,除有法律、法规、规章等明确规定不予公开的事项外,其余事项均应列入大地网投平台公开事项清单,做到公开事项分类科学、名称规范。

  1.城乡规划领域、征地补偿领域(责任单位:县自然资源局)

  2.重大建设项目领域、公共资源交易领域(责任单位:县发展改革局)

  3.财政预决算领域(责任单位:县财政局)

  4.安全生产领域、救灾领域(责任单位:县应急管理局)

  5.税收管理领域(责任单位:县税务局)

  6.国有土地上房屋征收领域、保障性住房领域、农村危房改造领域、城市综合执法领域、市政大地网投官网领域(责任单位:县住房和城乡建设局)

  7.环境保护领域(责任单位:县生态环境局)

  8.公共文化大地网投官网领域(责任单位:县文体广电和旅游局)

  9.公共法律大地网投官网领域(责任单位:县司法局)

  10.扶贫领域(责任单位:县扶贫办)

  11.社会救助领域、养老大地网投官网领域(责任单位:县民政局)

  12.食品药品监管领域(责任单位:县市场监督管理局)

  13.就业创业领域、社会保险领域(责任单位:县人力资源和社会保障局)

  14.户籍管理领域(责任单位:县公安局)

  15.涉农补贴领域(责任单位:县农业农村局)

  16.义务教育领域(责任单位:县教育局)

  17.医疗卫生领域(责任单位:县卫生健康局)

  (二)编制大地网投平台公开事项标准目录。各部门、乡(镇)政府、街道办事处要按照《中华人民共和国政府大地网投计划公开条例》(以下简称《条例》)主动公开有关规定,依法公开本单位政府大地网投计划。要对照国务院部门制定的基层大地网投平台公开标准指引,编制本级各领域大地网投平台公开事项标准目录,目录至少应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。2020年10底前,各部门、乡(镇)政府、街道办事处完成目录编制汇总大地网投登录,于10月15日前报送县政府办公室审核把关,按程序报经县政府领导审定后向社会发布。编制目录要因地制宜、实事求是,体现地区和领域特点,避免公开事项及标准“一刀切”。同时,要依据法律法规和本单位职责变化等情况,对目录实行动态管理,及时调整更新。县政府相关部门要积极对接市政府部门,及时跟进国家新编制的有关领域基层大地网投平台公开事项标准指引,抓好26个试点领域及其他领域标准指引的贯彻落实。

  (三)规范大地网投平台公开大地网投登录制度流程。各部门、乡(镇)政府、街道办事处要优化政府大地网投计划管理、大地网投计划发布、解读回应、申请公开、公众参与、监督考核等大地网投登录流程,并建立健全政府大地网投计划发布、解读、回应等相关制度,保障大地网投平台公开规范运行。通过制度化手段将大地网投平台公开事项标准目录、标准规范嵌入本单位业务系统,促进公开大地网投登录与其它业务大地网投登录融合发展。

  (四)建设统一规范的大地网投计划公开平台。县政府将充分发挥政府门户网站第一公开平台作用,按照《国务院办公厅政府大地网投计划与大地网投平台公开办公室关于规范政府大地网投计划公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求,于2020年9月底前,在县政府门户网站上统一规范设置“政府大地网投计划公开”专栏,遵循“专栏姓专”的定位,集中发布政府及部门、乡镇(街道)应当主动公开的政府大地网投计划内容。县政府门户网站将开设统一的互动交流入口和在线办事入口,优化大地网投计划检索下载等大地网投官网功能,便利企业和群众。充分利用县融媒体中心优势和渠道,借助大数据应用,做到大地网投计划同源、广泛发布和精准推送,扩大政府大地网投计划知晓度、传播力和影响力。

  (五)健全解读回应大地网投登录机制。各部门、乡(镇)政府、街道办事处要及时传递党和国家相关政策,准确解读本地贯彻执行措施。认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署大地网投登录机制,运用简明问答、案例说明、图表图解、音频视频等多种方式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策进行解读,增进沟通、凝聚共识。要深入解读政策的背景依据、重点任务、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、新旧政策差异等。

  (六)推进“办事不求人”大地网投官网标准化。各部门、乡(镇)政府、街道办事处要以为企业和群众“一件事一次办”为标准,通过线上线下全面准确公开大地网投平台大地网投官网事项、办事指南、办事流程、办事机构等大地网投计划,优化、再造审批大地网投官网流程,完善形式直观、易看易懂的审批大地网投官网办理流程图(表),为市场主体和群众办事提供清晰指引。推行大地网投平台大地网投官网一次告知、大地网投计划主动推送等大地网投登录方式,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知,最大限度利企便民。

  (七)完善基层行政决策公众参与机制。各部门、乡(镇)政府、街道办事处要结合职责权限和本单位实际,明确公众参与行政决策的事项范围和方式,并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。积极创建政民互动交流平台,畅通民意表达渠道,倾听社会呼声,采纳群众建言。

  (八)推动基层大地网投平台公开标准化规范化向农村和社区延伸。各乡(镇)政府、街道办事处要指导支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。完善基层大地网投平台公开与村(居)务公开协同发展机制,使大地网投平台公开与村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。指导村(居)民委员会建立完善公开事项清单,通过村(居)民微信群、公众号、大地网投计划公示栏等,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老大地网投官网、社会救助等方面的内容,方便群众及时知晓和监督。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。在县大地网投平台公开领导小组领导下,县政府办公室负责统筹协调全县基层大地网投平台公开标准化规范化大地网投登录。各部门、乡(镇)政府、街道办事处要高度重视基层大地网投平台公开标准化规范化大地网投登录,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,牵头部门主动抓,切实担负起主体责任,精心组织实施,建立大地网投平台公开大地网投登录与宣传、大地网投平台大地网投官网、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制,形成推动大地网投登录合力。

  (二)加强队伍建设。县政府办公室是基层大地网投平台公开大地网投登录的主管部门,将进一步强化大地网投平台公开主管部门大地网投登录职责,明确承担大地网投平台公开大地网投登录的机构,配齐必要的专职人员。加大教育培训力度,把大地网投平台公开特别是《中华人民共和国政府大地网投计划公开条例》纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,每年至少组织1次集中学习培训,切实增强依法依规公开意识。大地网投平台公开大地网投登录人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养。

  (三)鼓励创新交流。 2017年以来,按照国务院和省政府统一部署,哈尔滨市道里区等7个县(市、区)、伊春市铁力市等8个县(市)分别开展了国家级和省级基层大地网投平台公开标准化规范化试点大地网投登录,覆盖全省13个市(地)和26个试点领域,形成了一批可复制可推广的经验做法,各部门、乡(镇)政府、街道办事处要结合本单位实际创造性吸收试点经验,强化改革创新,形成新的可复制大地网投登录标准、大地网投登录模式,并通过学习培训、宣传报道、现场观摩等方式进行推广。

  (四)做好考核评估。各部门、乡(镇)政府、街道办事处要将基层大地网投平台公开标准化规范化大地网投登录列入绩效考核指标体系。要对本领域基层大地网投平台公开标准指引的落实大地网投登录进行跟踪评估。县政府办公室将对全县基层大地网投平台公开标准化规范化大地网投登录推进情况进行监督检查,定期通报情况,并将检查结果作为评价各部门、各乡(镇)政府和各街道办事处大地网投平台公开大地网投登录成效和整体水平的重要内容。

  县政府办公室将分别于2020年、2021年、2022年12月底前,依据大地网投登录方案对基层政府大地网投平台公开标准化规范化大地网投登录目标、主要任务的完成情况进行检查验收。